自《專利質量提升工程實施方案》印發(fā)以來,國家知識產(chǎn)權局多措并舉、科學謀劃全鏈條各環(huán)節(jié)的專利質量提升工作,努力實現(xiàn)專利領域的高水平創(chuàng)造、高質量申請、高效率審查、高效益運用。
“低端產(chǎn)業(yè)”,并不是新近才出現(xiàn)的“概念”,只是伴著本月的相關熱點事件而再次成為討論的焦點。這里我不想帶著感想色彩來談論所謂的“高端”與“低端”是否具有歧視性的問題,而只是要說明現(xiàn)有各種所謂低、高端產(chǎn)業(yè)的劃分標準,不科學、不合理;同時不建議采取命令與強制手段對某一些合法的產(chǎn)業(yè)予以限制、甚至打壓的方式來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
因為這樣的做法不符合市場經(jīng)濟基本原則,且很容易埋下諸多隱患,長遠來看,不利于整個國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級,只能在充分尊重市場競爭規(guī)則的前提下,運用法治手段與引導政策來實現(xiàn)。這是個相對漫長的過程,不可能一蹴而就。什么是“低端產(chǎn)業(yè)”?大致有技術密集度高低、勞動密集度高低、利潤律高低及產(chǎn)業(yè)鏈位置高低等幾種劃分標準,但這幾種都是動態(tài)或主觀標準,都不科學、不合理。
比如,家電行業(yè)中技術含量低、加工工藝簡單的“小家電”的平均利潤率一般都高于技術含量相對高、加工工藝相對復雜的“白電”,“小家電”與“白電”,哪個產(chǎn)業(yè)高端?再比如,幾十萬工人的加工型企業(yè)富士康與更注重研發(fā)與品牌的宏達電子,誰的持久經(jīng)營能力強?誰更賺錢?誰更高端?上述幾個標準,都給不出確定的答案。
與劃分“低端產(chǎn)業(yè)”并予以限制的做法相類似的情況也出現(xiàn)在知識產(chǎn)權領域,不同的是,不是限制“低”而是鼓勵“高”。近一兩年來,相關部門針對所謂“高價值專利”給予諸多的獎勵、補貼與優(yōu)惠措施,在局部領域已經(jīng)造成不公平競爭的現(xiàn)象。這里表達的是,不是不能對創(chuàng)新成果予以獎勵和補貼,而是有關“高價值”判定標準不科學、不合理。
常識告訴我們,某一項專利技術在不同階段對某個產(chǎn)品的價值完全不同;某一項專利在某一階段對于不同企業(yè)的價值也完全不同;即便是當下非常高精尖且已有巨大市場價值的專利技術,也很有可能在短期內(nèi)迅速被新技術取代,而變得一文不值。
十九大報告再次強調(diào)了市場在資源配置中的決定作用,這就要求我們應該多從市場經(jīng)濟基本規(guī)律出發(fā),多利用法治手段,努力構建公平、合理、健康的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境,而其中專利工作的重點應該首先集中在“專利質量提升”上。畢竟只有高質量的、穩(wěn)定性強的專利技術才有可能產(chǎn)生較高的市場價值和社會效益。
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