大力促進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)提升競爭力、人才優(yōu)先發(fā)展

深圳出臺三大政策 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

3月18日下午召開的市委常委會議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》和《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，以三大政策創(chuàng)新深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

三個(gè)《若干措施》緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，是深圳落實(shí)中央和省決策部署、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是著眼長遠(yuǎn)、推進(jìn)特區(qū)事業(yè)發(fā)展的重要行動(dòng)。市委常委會議要求，做好三個(gè)《若干措施》的政策宣傳解讀，讓創(chuàng)新主體、企業(yè)、人才充分知曉、充分利用；加快三個(gè)《若干措施》的實(shí)施進(jìn)度，讓政策盡快落地、見到實(shí)效；最大限度增強(qiáng)三個(gè)《若干措施》實(shí)施的透明度，真正為深圳加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，提供有力的政策保障和戰(zhàn)略引領(lǐng)。

新出臺62條措施促進(jìn)科技創(chuàng)新

《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》含創(chuàng)新科技管理機(jī)制、打造科技體制改革先行區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化對外合作、打造開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，優(yōu)化綜合創(chuàng)新生態(tài)體系、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)四個(gè)方面，共62條措施，其中47條屬于新增政策，15條在原有政策基礎(chǔ)上加大了支持力度。

創(chuàng)新科技管理機(jī)制方面有19條，包括改革財(cái)政科技資金管理制度、完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建更加高效的科研體系、加快高水平創(chuàng)新載體建設(shè)、建設(shè)高水平大學(xué)和新型科研機(jī)構(gòu)、實(shí)施關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目等內(nèi)容。其中，第1條提出，實(shí)施財(cái)政科技投入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大市場不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、公益性研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度；第3條規(guī)定，增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的自主權(quán)，項(xiàng)目資助資金不設(shè)置勞務(wù)費(fèi)比例，允許按規(guī)定在勞務(wù)費(fèi)中開支“五險(xiǎn)一金”，提高人員績效支出比例至資助金額50%，會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)可自行相互調(diào)劑使用；第4條提出，下放財(cái)政資金形成的不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果使用、處置和收益權(quán)，準(zhǔn)許市屬高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)議確定科技成果交易、作價(jià)入股的價(jià)格；第5條提出，允許市屬高等院校和科研機(jī)構(gòu)將職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)讓收益獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例提高到70%以上；第13條規(guī)定，以著名科學(xué)家命名并牽頭組建，或者社會力量捐贈、民間資本建設(shè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，可予以最高1億元支持；第15條規(guī)定，鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、公益性、開放性的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，予以最高1億元的支持。

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